在神景帝和一眾常務(wù)大臣的商議中，他們🚿👁可沒有打算實行🎱什么公共治安，在他們看來，現(xiàn)在流民群📂🤝體那么大，馴養(yǎng)奴仆的成本本身就很低廉。

    在這樣的環(huán)境下，🚒🦁實行推恩令，從官宦🏩氏族分離出來的人👉，并非沒有機會發(fā)展現(xiàn)有體制下的保障機制。

    反而若將流民群體看做紅🍯利，大家族🛍的子女分割出來，這在神景帝和一💤🙉🚄眾大臣的眼中，這些人會獲得非常好的發(fā)展機遇。

    對神景帝🛳來說，這是很好的一件事，一舉多得，完全🍟💲符合當下利益。

    但在李健城看來，這恰恰是最糟糕的事情，將流民當作紅利來處🗃🌻理，會🕡劇烈加深擴大大曌的封建奴隸制🐍🌈❎度。

    奴役制度的加🖌🎼深，對李健城這邊準備的工業(yè)發(fā)展，絕對是一種致命打擊。

    工人變成奴隸，會讓生產(chǎn)效率和生產(chǎn)發(fā)展形成惡性循環(huán)，生產(chǎn)效益完全歸于奴隸主，滿足的🥑♍📎是少數(shù)人，是建立不起經(jīng)濟效🧦🐔📚益的，所以李健城必須說服神景帝。

    他說道：“父皇，擴展原有士紳不納糧體制，勢必導致平權(quán)的產(chǎn)生。而推行推恩令，讓固有氏族體系和🦌分裂出來的子女能自由發(fā)展，也勢必要平衡新家庭和就家庭的權(quán)利。無論如何，朝廷都必須在一定制度上做出調(diào)整?！?br/>
    這一點神景帝是🗾🚊有共識的，隨著推恩令的實行，剛剛分裂出來的家庭，必然是弱于原有家族，為防止反彈，朝廷肯定是要做出調(diào)整，加深縣府對治安的管控力度，以讓新🍉🌠分裂出來的家庭可以發(fā)展狀大。

    因而神景帝是認可李健城所說，平權(quán)的本質(zhì)就是🎱矛盾，朝廷要在一定程度上平權(quán)，就一定要加深處理矛盾的能力。

    沒有矛盾，不能處理矛盾，不公平的處理矛盾，就不可能維持平權(quán)🈷🈺🔍。

    平權(quán)是社會制度的分裂器，一個社會制度要讓人們處于🤼🆎👑什么單位的關(guān)系，平權(quán)矛盾的激發(fā)和處理至關(guān)重要。

    平🙅💝🍉權(quán)會激發(fā)矛盾，處理矛盾就成了制度實🍪現(xiàn)控制🛫👯🚆的把握器。

    處🔣理得太好，太🎿🥛公平🐌💑🏝，社會就沒有凝聚力，社會力量會劇烈分散，難以形成有效的制度體系。

    矛盾🏟處理得不好，太不公平，就沒有所🦕📊謂的平權(quán)，勢必導致一頭大一頭小，壟斷性發(fā)展。

    但唯有凝聚力高的發(fā)展，才能發(fā)展出體系🏳⏬成熟有力的社會成果。

    所以所🐿🌓🐵有制度權(quán)👒衡的不是提出👚⛩公平公正，而是對平權(quán)的矛盾處理方向。

    世人所追求的公平是一種現(xiàn)實的狀態(tài)，而制度追求的‘公平’是一種發(fā)展過程，它一定要經(jīng)歷凝聚的建設(shè)發(fā)展階段和分化的成果擴散階段。所以兩者的出入才非📑🍬🤙常的大。

    深諳帝王術(shù)的神景帝怎么可能不明白這個道理？

    “父皇，既然💁💄🚲朝廷無論如何都要分出力👡量來做治安，為何不做得徹底一點呢？”

    “將矛盾的處理權(quán)利留下，還是趁此收歸于朝廷，我想父皇🕠是清楚哪一點更好的。”李健城回道。

    神景帝當然知道哪一點更好，他嘆了口氣道：“非是朕不愿意🙁這么做，實在是朝廷無力承擔重建一💺🌴📢個體制的壓力?！?br/>
    治安體制🥢😊🐧要建立，就要深入大曌基本行政單位，無意于是重建一個朝廷體制，如此大動作，就是神景帝也有些害怕，他當然擔心在來一次當年的事情。

    李健城說道：“父皇，兒臣以為此事🛑并不難🎸🌏做，朝廷只需要做好篩選制度，和管理條例，何不讓他們自行發(fā)展公共🕌😵治安呢？”

    李健城總有🎬🌞出乎神景帝意料的主意，他問😙📦道：“他們?nèi)绾巫孕邪l(fā)展？”

    “父皇，公共治安不同于秩序治✈🥨安，公共治安產(chǎn)生于各種📻🔥生活🚒矛盾，與秩序治安截然不同?！?br/>
    “既然公🎎🧟🍂共治安來自于公共生活矛盾，那么就一定要由公共群體來分化?！?br/>
    “新家庭體系實施后，從大家📺族出來組建的新家庭，這些人本身就具備一定的學識和能力，他們具備基本行事能力，朝廷依法頒布公共治安管理辦🍜⏸😄法，制定治安憲法，刑事法等，在由公共治安體系，成立法務(wù)機構(gòu)，治安機構(gòu)?！?br/>
    “從新家庭體系中，建立一條，如同🍖🐰科舉選拔一樣的制度，完成治安仕途的提升通道，由公共平權(quán)來自行根據(jù)國家法務(wù)，完成公共治安發(fā)展，國家只需要掌握法令的立法權(quán)，治安體系擁有執(zhí)法能力，國家即可掌控全局。”李健城講述道。

    神景帝聽了這個主意眼睛一亮，雖然推恩令的辦法可以分化氏族體系，可是官宦氏🐸🌍⏮族靠的是政治影響才如此強大，雖然👯分割了田地，但是大家族的社會地位并沒有降低。

    新的家庭體系若能在政治上有一條上升途徑，即可在一定程度上和舊家族的社會地位持平，這一來，朝廷才能真正的平衡新舊家庭的矛盾公正，徹底賦予新家庭體系立足的資本🖇⤵🥓。

    神景帝思考著李健城所說，立法權(quán)和執(zhí)法權(quán)⛷🙁🎪的分割所帶來的好處和影響。

    李健城也一邊解釋道：“父皇，🧣公共治安會在很大程度上，降低民間馴奴、養(yǎng)奴的氛圍，如此一來，不但可以降低農(nóng)民成為大氏族的私有資產(chǎn)😔📥，也可以保障國民的發(fā)展，提升他們的自由貿(mào)易渠道，建立起完善的公共貿(mào)易稅收體系，增長國家收入?！?br/>
    這一點就很😡打動神景帝了，但皇帝還是有憂慮，神景帝沉♒⌚♌默著沒有說話。

    李健城看⛄著這樣的老爹，他覺得是不是自己把他給慣壞了，搞得他根本就不愿意付出了？

    李健城說道：“父皇，兒臣請您設(shè)🕒📓想一下，若任由百姓成為私產(chǎn)，那么我們解決的問題是什么？”

    “國家在沒有正常百姓收入增長的情況下，屆時朝廷要做什么事情，我們以前依靠什么人現(xiàn)在還是什么人，我們現(xiàn)在是什么樣，🍽🌸🍤以后也還會是什么樣。”

    “兒臣建議公共制度的建立，本身就是為了處理公共問😮📐題。什么是公共問題？戰(zhàn)爭，災(zāi)害，饑荒，流民等等，現(xiàn)在朝廷所面臨的困難，就是公共問題。而現(xiàn)在的問題就是，國家制度下，私有化已經(jīng)到了連國家公共問題都無法解決的地步，若我們在將流民當作紅利鼓勵私有化，那朝廷的公共問題，最后到底要安放在何處？”